江小涓：公共数据有效释放价值是下一步政府能利用的最主要资源

北京1月8日电 (记者 夏宾)7日，第二十五届北大光华新年论坛在北京大学百周年纪念讲堂举行，中国工业经济学会会长、中国社会科学院大学教授江小涓出席论坛并发表演讲称，今年可以期待一个新的积极因素，那就是数据要素市场的发展在加速。

　江小涓认为，现在公共数据体量大、质量好、结构性好，数据时间的长度也好，但开放共享确实不够，数据利用效率不够高，也确实存在数据开发利用中的隐私保护等问题。

　　“下一步公共部门的数据更好地对社会开放有两种选项，一种是开放共享，基本免费或者仅仅覆盖成本，一种叫开发利用，把它作为一种收益性的资源来对待。”江小涓直言，在上述两种情况下我非常坚持公共数据是一个普惠社会公众和市场主体的数据，是政府在公共活动中所产生的数据。“所以，我们还是要大力推动公共数据的开放共享和开发利用，两个要匹配起来，特别要强调它的开放共享。”

　　她进一步说，目前开放共享的最重要的两种形态，一种是现在的政务服务平台，上下拉通四级，横向拉通所有，所以我们才有异地办事、异地生产经营活动的可能性。另一种是建一个公共数据平台，因为有个人隐私，所以放到公共数据平台上，需要对这些市场主体个人信誉查询时，可以进去看，也可以带走结果，但数字本身带不走，现在对中小企业融资信贷用途最广。

　　但江小涓也提到，在上述两种形态之外，公共数据有很多新的用途。

　　她强调说，总之，保持经济回升向好的势头需要短期的政策支持，更需要长期的新动能。中国是数据要素和数据市场的大国，发展潜力巨大，能提供强劲的新动能。当下要以重点行业和应用场景为先导，加快数据要素赋能整体经济。

　　同时，要在数据要素赋能传统产业和数据原生产业发展之间，在场内交易和场外交互之间，在为国内大市场赋能和为高水平开放赋能之间仍保持关注度的平衡，让它们相互加持、相互增强。